近年来，随着城镇化建设加快，高层建筑与日俱增，电梯使用已融入市民的日常生活。电梯运行安全事关人民群众的生命和财产安全，加强电梯安全管理意义重大。
  那么，
  电梯上上下下
  如何安安全全？
  昨日，在市政协召开的月度专题协商会上，与会政协委员和专家就此积极建言献策。为确保此次月度协商取得实效，前期，市政协副主席黄曲波带领市政协人资环城委，联合相关部门在我市开展多次实地调研，通过召开座谈会、实地查看的方式，详细了解住宅电梯安全管理工作现状及存在问题。
  会议现场
  一问：安全主体责任谁来承担？
  据市市场监督管理局提供的数据，截至目前，全市电梯数量约8600余台，主要分布在住宅小区、商场、宾馆和医院等人员密集场所，其中住宅小区电梯数量约5500余台，约占全市电梯总量的64%。
  “住宅电梯的日常管理主要由开发商、物业、业主委员会或街道社区来管理，由其聘请有资质的电梯维护保养单位进行维保。”市住房和城乡建设局副局长程超介绍，在实际的操作过程中，市场监管部门负责住宅电梯安全监督管理工作，住建部门负责落实房屋建设有关单位责任，督促其对电梯依附设施的设置和土建质量负责，保证电梯选型和配置符合相关标准规范要求，消防部门负责电梯故障应急求助相关工作，街道办事处负责组织和协调业主委员会筹措电梯日常运行维护和修理改造更新资金。
  发言现场
  随着我市电梯行业的快速发展和不断壮大，为了更好地加强管理，2015年12月，黄石成立电梯行业协会。
  “为了加强我市电梯行业管理，规范电梯维保从业者的行为，提升维保单位安全责任意识，协会根据有关法律法规，结合黄石电梯行业实际情况制定了《黄石市电梯维护保养行规行约》，所有会员单位法人都通过签约，增强了行业自律行为，维护了我市电梯行业市场的安全秩序，并定期对企业自律情况进行督促检查。”市电梯行业协会会长温莉萍表示。
  二问：电梯安全维保如何落实？
  市市场监督管理局局长吴金文指出，通过检查、检验发现，我市电梯在使用过程中主要存在五个方面的问题，主要表现在电梯使用单位安全意识淡薄，安全主体责任落实不到位；电梯维保质量参差不齐；电梯日常运行维护费用缺乏保障；老旧住宅加装电梯引发的矛盾纠纷问题无法得到有效解决；市民不文明乘梯行为普遍存在。
  市政协委员罗光志认为，我市应该完善顶层设计，尽快出台《黄石市电梯使用安全管理办法》和相关配套管理制度，将我市电梯安全管理纳入制度化、法制化的轨道。要建立健全电梯安全管理联动应急管理机制，建议市政府建立由市市场监督管理局、市住建局、市国土规划局、市应急管理局、公安消防部门和电梯协会、物业协会等参与的黄石电梯安全管理联席会议制度，实现联动应急管理。
  发言现场
  “我省地方标准规定，维保单位应至少每15天对负责的电梯进行一次日常维护保养，实际上能按规定保养的电梯并不多。”市政协委员李莉指出，一些维保单位低价争夺市场，采取降低服务标准、减少维保项目和频次等方式来降低成本。要加强对维保单位的监督，落实半月维保制度，要求维保单位按期维保，使电梯达到安全要求，保证电梯能够正常运行。同时，要实行业主与物业双监督，维保时请业主参与跟踪监督并在保养记录上确认签字，进一步推行“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，推动电梯制造企业原厂维保或授权维保。
  民进市委会会员左聪指出，全市不少住宅电梯信号不畅，发生电梯故障时，有线电话接不通或无人接听，急救门铃只是个摆设，没有任何作用；无线通讯没有信号，求救电话打不出。建议加装设备，实现电梯信号全覆盖，这样即使居民被困电梯，除了及时按响电梯内的警铃外，还可以拨打电话向外界求救。
  “造成电梯事故的原因很多，不仅与电梯质量、维护监管有关，更与我们每个乘梯人息息相关。”市政协委员张菊荣建议，要发挥新闻舆论作用，开展电梯安全知识宣传；推广“电梯安全知识”进社区、进学校，建立电梯安全教育体系；电梯内张贴温馨提示，保障乘梯安全；加强使用单位法制宣传，并经常开展维保单位技术宣传。
  三问：维修资金 能否专款专用？
  电梯的维护保养，都离不开充足资金的支持。电梯维护保养资金主要由三个部分组成，一是日常的维保、维修由物业公司支付；二是大、中型维保、维修在保修期内的费用由建设单位支付；三是大、中型维保、维修超过保修期的由所在楼栋业主申请房屋维修资金予以支付。
  吴金文坦言，目前我市电梯日常运行维护费用缺乏保障，很多小区（特别是还建小区）普遍存在着收物业费难的问题，电梯日常运行维护费用无法做到专款专用，电梯隐患问题难以及时消除，进而导致电梯故障发生率增加。
  发言现场
  “电梯经费筹集困难，保障电梯运行经费渠道不多，政府支持力度不大，维修资金的启用手续也极其繁琐，电梯责任险还刚刚起步，电梯更新保险领域更是一片空白。”市政协委员闵卫华建议，政府应当推动建立电梯安全应急救援网络平台，采取财政拨款和电梯使用、维保单位统筹以及社会救灾资金提取等方式，设立电梯应急救援专项资金，用于配备应急救援装备器材、加强应急救援队伍建设。
  “住建部门要完善维修资金拨付机制，进一步优化房屋维修资金管理使用办法，简化小区住宅电梯大修、改造、更新等费用的审批程序，畅通维修资金提取渠道，推进老旧住宅电梯更新改造大修工作。”闵卫华认为，要创新采用应急维修的备用金制度，在住宅专项维修资金中拿出一部分作备用金，电梯损坏可以先修再履行提取使用维修资金的相关程序。
  部门回声
  市市场监督管理局局长  吴金文
  将认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》，对我市住宅电梯安全管理暴露出的问题逐一研究落实解决，尽快出台我市电梯安全办法。进一步做好考察调研工作，提请市政府尽早启动电梯应急处置平台项目建设。深入开展电梯维保质量专项检查，对不按要求维保的“出重拳”“下狠手”，倒逼电梯维保单位提高电梯维保质量。不断加强现场安全监察人员和检验人员的培训考核力度，提高人员业务能力和工作水平，合理调配资源，确保各项工作有序开展。
  市住房和城乡建设局副局长 程超
  将与其他部门配合，在全市开展电梯安全隐患排查，对单纯无业主委员会、无物业管理的有电梯住宅小区，落实物业管理单位，与有资质的维保单位签订维保合同，及时发现消除隐患，确保电梯安全运行。将加强对物业公司的监督管理，督促其建章立制和责任落实，规范物业公司对维护保养单位的招标选择、日常监督等行为，同时进一步简化住宅小区维修电梯使用维修资金的要求和手续。计划将物业公司、电梯维保单位的工作质量纳入企业诚信档案，加强对物业公司、电梯维保单位的考核，进行分级管理，定期向社会通报，通过市场机制，淘汰维保质量差的单位。
  市电梯行业协会会长 温莉萍
  继续协助政府职能工作，定期开展电梯安全运行动态抽查。开展诚信电梯行业建设，组织协会会员单位积极参与诚信建设活动。继续普及电梯安全知识，切实履行社会责任。运用多种手段，加大普及电梯安全基本知识的力度，提高市民安全乘梯意识和素养。初步建立“电梯维保集团”的雏形，为下一步发展夯实基础。加大力度促进电梯行业保险进一步深化、创新，保障会员的基本利益，为黄石电梯安全加固防护墙，将安全风险降到最低。
  住宅电梯安全知识
  现代社会不断进步，无论生活小区、工作场所，还是娱乐商场广场，电梯已经成为城市生活中不可缺的代步工具，但是电梯在给人们提供方便的同时，电梯事故也让人们感到担忧，那么，今天我们就谈谈在日常生活中，如何正确乘坐电梯和一些自救知识。
  【乘坐电梯安全意识】
  1、乘电梯时，请查看电梯门口是否有安放维修维保护栏。正在维修保养中或带故障的电梯，存在安全隐患。
  2、不可未看清电梯轿厢是否停靠在本层的情况下盲目进入，否则有可能导致人员坠落井道事故的发生。
  3、候（乘）梯时不要踢、撬、扒、倚层门，否则有可能发生乘客坠入井道或被轿厢剪切等危险。
  4、在电梯运行时尽量离开门口站立，可以利用轿厢内的扶手，站稳扶好。
  5、电梯超载报警时不要挤入轿厢或搬入物品，否则将可能造成电梯不会关门，影响运行效率，情况严重时将导致曳引绳打滑，轿厢下滑，甚至造成人员剪切等事故的发生。
  6、不要用手、脚或物品阻止轿厢门的关闭，需要使电梯门保持打开状态，可按住轿厢内的开门按钮。进出电梯时行动不要过分迟缓，不要长时间一脚踩楼层一脚踩轿厢，否则万一此时轿厢动起来，易发生剪切事故。
  7、如果电梯满员，请耐心等待电梯的下一次服务。
  8、电梯到站停止后如果不开门，可以按开门按钮打开轿厢门，不可强行打开轿厢门，否则很可能发生坠落井道事故。
  9、不要在运动的电梯内嬉戏玩耍、打闹、跳跃和乱摁按钮，否则特别容易导致电梯安全装置误动作，发生“困人”以及伤亡事故。
  【电梯遇险自救知识】
  人被困电梯后，最重要的不是救援过程，而是在最短的时间内与外界取得联系，寻求救援。一旦被困电梯内，请大家做好以下几点：
  1、如果突然被困在电梯当中，千万不要慌张，可用电梯内标盘上的警铃报警或电话向物业服务中心求救，或者拨打96333求救。
  2、如不能立刻找到相关人员，可请外面的人打电话叫物业工作人员。物业电梯技工通常会把电梯绞上或绞下到最接近的一层楼，然后打开门。就算停电，电梯技工也能用手动器，把电梯绞上绞下。
  3、困在电梯里的人无法确认电梯的所在位置，因此不要强行扒门，这样会带来新的险情。
  4、电梯顶部均设有安全窗，但是该安全窗仅供电梯维修人员使用，所以不要扒撬电梯轿厢上的安全窗，因为从这里爬出电梯会更加危险。
  5、拍门叫喊，或脱下鞋子，用鞋拍门，发信号求救。如无人回应，需镇静等待，观察动静，保持体力，等待营救，不要不停呼喊等营救。
  6、在深夜或周末被困在电梯里，就有可能几个小时甚至几天也没有人走近电梯。在这种情况下，最安全的做法是保持镇定，伺机求援。注意倾听外面的动静，如有行人经过，设法引起他们的注意。如果不行，就等到上班时间再拍门呼救。
  7、如果适逢停电，或者手机在电梯内没有信号，面对这种情况时，你最好保持镇静，因为电梯都安装有安全防坠装置。防坠装置将牢牢卡在电梯槽两旁的轨道，使电梯不至于掉下去。即使遭遇停电，安全装置也不会失灵。这个时候，你务必镇静，要保持体力，伺机待援。
  8、当电梯突然急坠时，不论所在建筑有几层，都要迅速把每一层楼的按键都按下，这样，当电梯紧急电源启动时，可避免电梯下坠。此时要将整个背部、头部紧贴电梯内墙，呈一直线，这样可以利用电梯墙壁作为脊背的防护，同时，膝盖要保持弯曲姿势，以利用韧带缓冲重击压力，脖子比较脆弱，用手固定脖颈可以预防颈椎骨折。另外，如电梯有把手，最好紧握把手，避免重心不稳而碰伤。
  来源：黄石日报